El Senado retomará este jueves el tratamiento del proyecto denominado Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, una iniciativa que no solo modifica la Ley de Tierras, sino también aspectos vinculados a expropiaciones, desalojos, inmuebles incendiados y registros de la propiedad.
Uno de los puntos centrales del debate es la compra de tierras rurales por parte de extranjeros. Sin embargo, en las últimas semanas el oficialismo modificó su propuesta original para intentar conseguir los votos necesarios.
Qué dice la ley vigente
La Ley 26.737, sancionada en 2011, permite la compra de tierras rurales por parte de extranjeros, pero establece distintos límites.
Actualmente dispone que:
- Los extranjeros no pueden superar el 15% de la superficie rural nacional.
- Ese mismo límite rige para cada provincia y municipio.
- Una misma nacionalidad no puede concentrar más del 30% del cupo extranjero.
- Una persona o empresa extranjera no puede adquirir más de 1.000 hectáreas en la zona núcleo (o su equivalente productivo).
- Existen controles especiales sobre tierras con cuerpos de agua y zonas de frontera.
Qué propone el nuevo proyecto
La propuesta original del Gobierno eliminaba la mayoría de esos límites. Sin embargo, ante la falta de consenso en el Senado, el oficialismo presentó una nueva versión.
El principal cambio establece que el límite de tierras rurales en manos extranjeras pase del 15% al 25% de la superficie nacional y provincial.
Esto significa que ya no se eliminarían completamente las restricciones, aunque sí se ampliaría el porcentaje máximo permitido.
Además, durante la sesión podría definirse si continúan vigentes otros límites, como los topes por nacionalidad, las restricciones en zonas de frontera, el límite de hectáreas por propietario y los controles sobre cuerpos de agua.
Los argumentos a favor
Desde el Gobierno sostienen que la reforma busca atraer inversiones en sectores como:
- Producción agropecuaria.
- Forestación.
- Infraestructura.
- Puertos.
- Economías regionales.
Según la postura oficial, flexibilizar la normativa brindaría mayor seguridad jurídica y favorecería la llegada de inversiones privadas.
Los cuestionamientos
Quienes rechazan la iniciativa advierten que la tierra no representa únicamente un activo económico, sino también el control de recursos estratégicos como:
- Agua.
- Bosques.
- Áreas cordilleranas.
- Recursos energéticos.
- Costas y puertos.
- Zonas de frontera.
También señalan que la extranjerización no es uniforme en todo el país y que existen regiones, especialmente en la Patagonia, donde la concentración de tierras en manos extranjeras supera ampliamente el promedio nacional.
Por qué preocupa en Chubut
En la provincia, el debate adquiere una relevancia especial por la presencia de grandes extensiones rurales, recursos hídricos, áreas protegidas y territorios cercanos a la frontera.
Uno de los casos mencionados en distintos estudios es el departamento Cushamen, donde la superficie en manos extranjeras supera el promedio nacional.
No solo se debate la Ley de Tierras
El proyecto también incorpora modificaciones sobre:
- Expropiaciones.
- Desalojos.
- Ley de Manejo del Fuego.
- Modernización de los registros inmobiliarios.
Qué puede pasar
Si el Senado aprueba el proyecto, obtendrá media sanción y deberá ser tratado por la Cámara de Diputados antes de convertirse en ley.
En cambio, si es rechazado, la iniciativa no podrá avanzar en los términos planteados durante este período legislativo.
Cómo se posicionan los senadores de Chubut
Los tres representantes de Chubut en el Senado tendrán un rol clave en la votación del proyecto.
- Carlos Linares (Unión por la Patria): anticipó públicamente que votará en contra de la iniciativa. Sostuvo que la reforma pone en riesgo la soberanía sobre los recursos estratégicos y rechazó la posibilidad de ampliar el límite para la compra de tierras rurales por parte de extranjeros.
- Edith Terenzi (Despierta Chubut): hasta el momento no confirmó públicamente cuál será su voto. Su posición es seguida de cerca, ya que integra uno de los bloques dialoguistas cuyo respaldo podría resultar determinante para el oficialismo.
- Andrea Cristina (PRO): tampoco hizo público su voto antes del inicio de la sesión. Al igual que Terenzi, su decisión será clave en una votación donde el oficialismo necesita sumar apoyos para conseguir la media sanción.
Debido a que el oficialismo no cuenta con mayoría propia, el posicionamiento de los senadores provinciales será determinante para definir si el proyecto avanza o no hacia la Cámara de Diputados.
